Средиземноморские островные государства Мальта и Кипр на государственном уровне имеют программы гражданства за инвестиции. Эти схемы позволяют состоятельным иностранцам в сжатые сроки оформить полное гражданство и получить паспорт ЕС. Входная планка для получения гражданства Кипра в настоящее время составляет 2 млн. евро, в то время как Мальта предлагает смешанную схему инвестиций и пожертвований в размере от 880 тыс. до 1,1 млн. евро. Каждая из программ имеет свои собственные достоинства. Разберем их подробнее ниже.

Гражданство Мальты за инвестиции
Мальтийская программа индивидуального инвестора, как гласит её официальное название, предлагает гражданство ЕС после одного года «устойчивых связей с Мальтой». Рассмотрение заявок по закону занимает 4 месяца.

Одобрение ЕС
Мальта долгое время проводила политику, нацеленную на превращение страны в финансовый центр, где уважаются законы и договорные обязательства. В этом свете надо заметить, что мальтийская схема гражданства за инвестиции является единственной программой, получившей одобрение Европейской Комиссии после тщательного её анализа на местном и европейском парламентском уровнях.

Нужно ли проживать
Требование к фактическому проживанию в стране довольно определенно. Тест «подлинной связи» имеет свое происхождение в прецедентном праве Европейского Суда и ожидает от заявителя демонстрации его связи с юрисдикцией в период не менее года. При этом тест ничего не говорит о минимально необходимом количестве дней проживания, достаточном для получения гражданства Мальты за инвестиции.

Отсутствие риска
Министерство, которое рассматривает заявления на гражданство, дает предварительное одобрение предложений, поданных лицензированными агентами, описывающих различные связи заявителя с Мальтой. Это исключает риск того, что по истечении года заявителю будет сказано, что связей недостаточно, и того, что будет потеряно дополнительное время. Этот принцип логично вытекает из мальтийской традиции юридической определенности и надежности.

Одобрение в принципе
Программа стартовала 1 марта 2014 года. Первые «одобрения в принципе» были получены в ноябре того же года. Конечно, одобрение в принципе – это еще не гражданство, но оно дает заявителю уверенность при инвестировании. Таким образом, главные суммы дарятся и инвестируются уже с предварительным одобрением гражданства на руках. После того, как инвестор сделает дарение Фонду (650 тыс. евро) и вложения в государственные облигации (150 тыс. евро), а также арендует или купит собственность на Мальте (16 тыс. евро или 350 тыс. евро соответственно) он получит мальтийский паспорт в оговоренный законом срок: 1 год с даты выдачи карточки вида на жительство.

Преимущества
Заявители получат гражданство экономически и политически стабильной страны ЕС, позволяющее постоянно проживать в любой из 28 стран Евросоюза. Также мальтийский паспорт является отличным документом для путешествий, так как открывает безвизовый доступ в более чем 160 стран мира, включая все страны Шенгена, Великобританию, США и Канаду.

Гражданство Кипра за инвестиции
Схема натурализации инвесторов на Кипре в порядке исключения, как гласит официальное название программы, является хорошей альтернативой мальтийскому варианту. Кипр пока еще не является членом Шенгена, а кипрский паспорт дает право посетить без визы чуть меньшее количество стран (157 в отличие от мальтийских 166), включая отсутствие для кипрских граждан в списке безвизовых стран США. Тем не менее, вопрос вступления в Шенген является вопросом времени. Да и понятие Шенген имеет ограничительный смысл только для обладателей ВНЖ и ПМЖ. Что касается граждан Кипра, то они, точно также как мальтийцы, являются гражданами ЕС, и поэтому могут постоянно проживать в любой стране Евросоюза. Некоторыми инвесторами высказываются опасения по поводу турецкой оккупации Северного Кипра и нерешенности территориального вопроса. Также к негативным аргументам стоит отнести недавний кризис на Кипре с конфискацией части депозитов. Тем не менее, представляется очевидным, что у экономики Кипра есть все шансы быстро поправиться, причем не только благодаря таким инициативам как гражданство в обмен на инвестиции, но и благодаря недавно открытым резервам нефти и газа.

Инвестиции и пожертвования
Кипрская программа позволяет инвестировать 2 млн. евро в комбинацию из следующих возможностей: акции или долговые обязательства кипрских компаний, инвестиции в недвижимость. Минимальный срок размещения этих вложений – 5 лет. Дополнительно к этому заявитель должен пожертвовать 150 тыс. евро двум кипрским фондам; эти деньги инвестору не вернутся. Кипр не налагает на инвесторов обязанность фактического проживания на острове ни до, ни после получения гражданства. От заявителя требуется посетить страну первый раз для подачи на гражданство и получения карточки и второй раз — для принятия присяги и получения паспорта. Конечно, из-за отсутствия требований к проживанию или «поддержанию связей» хотя бы 1 год (как сделано на Мальте) есть определенная критика кипрской программы со стороны ЕС. Тем не менее, согласно законам Евросоюза вопросы гражданства находятся в компетенции стран-участниц. Кипр может только страдать политически от критики, если какая-то из его программ покажется неприемлемой в ЕС. Безусловным плюсом в пользу выбора гражданства Кипра являются короткие сроки рассмотрения заявлений: всего 6 месяцев.

Новая реальность 2024

За время, прошедшее с момента публикации этой статьи, приведенное выше сравнение устарело. Кипр закрыл свою программу в ноябре 2020 года. Мальтийская схема еще жива, но стала несколько дороже. Тем не менее, для граждан России свои двери Мальта закрыла в марте 2022 года в связи с военным конфликтом на Украине. Этот поезд ушел. Те, кому нужен второй паспорт в разумные сроки, могут обратить свой взор на страны Латинской Америки, например:

https://honoraryconsul.ru/index.php?an=residence-latin-america

Отредактировано 01.04.2024